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行業(yè)動(dòng)態(tài)

INDUSTRY NEWS

20
2023-07

重磅文件︱事關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì), 這份重磅文件出臺(tái)!

發(fā)布時(shí)間: : 2023-07--20
7月19日 《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》 重磅出爐 一起了解↓ 涉及群體廣泛 看三個(gè)數(shù)據(jù):截至5月底,全國(guó)登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶超過(guò)1.18億戶,民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過(guò)5000萬(wàn)戶,占企業(yè)總量超過(guò)92%。 首次提:生力軍 這一文件,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)定位做出重要表述。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。 十四屆全國(guó)政協(xié)委員,中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)李兆前表示,這一定位將民營(yíng)企業(yè)與中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)任務(wù)直接關(guān)聯(lián),與高質(zhì)量這一首要任務(wù)直接關(guān)聯(lián),凸顯了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要地位。 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不能違約毀約 文件提出,完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制,建立政務(wù)失信記錄和懲戒制度,將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。 完善融資支持政策制度 文件提出,支持符合條件的民營(yíng)中小微企業(yè)在債券市場(chǎng)融資,鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)債券融資專項(xiàng)支持計(jì)劃擴(kuò)大覆蓋面、提升增信力度。支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)上市融資和再融資。 全國(guó)工商聯(lián)智庫(kù)委員、萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰表示,這樣的政策,不但可以降低民營(yíng)企業(yè)的融資成本,還能提高融資獲得的容易程度,對(duì)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是實(shí)實(shí)在在的支持。 預(yù)防和清理欠款問(wèn)題單列 文件專門(mén)對(duì)拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題也高度重視,提出機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)不得以內(nèi)部人員變更,履行內(nèi)部付款流程,或在合同未作約定情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由,拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個(gè)體工商戶款項(xiàng)。建立欠款定期披露、勸告知道、主動(dòng)執(zhí)法制度。完善拖欠賬款投訴處理和信用監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)惡意拖欠賬款案例的曝光。
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06
2023-03

【新規(guī)出臺(tái)解讀】住建部令第57號(hào):新版《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》 解讀!

發(fā)布時(shí)間: : 2023-03--06
為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理、保障建設(shè)工程質(zhì)量,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)布新版《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《管理辦法》進(jìn)行了解讀。 ? 《管理辦法》修訂出臺(tái)的背景是什么? 建筑工程質(zhì)量事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)城市未來(lái)和傳承,事關(guān)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視建筑工程質(zhì)量工作,始終堅(jiān)持以人民為中心,部署建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó),特別是黨的二十大提出“增進(jìn)民生福祉,提高人民生活品質(zhì)”的任務(wù)要求,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)是控制工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),是政府工程質(zhì)量監(jiān)管的重要手段,是評(píng)價(jià)工程質(zhì)量的重要依據(jù),對(duì)確保建設(shè)工程質(zhì)量起到重要作用。2005年,原建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(建設(shè)部令第141號(hào)),規(guī)定了建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可、業(yè)務(wù)開(kāi)展以及對(duì)檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理等內(nèi)容,對(duì)規(guī)范檢測(cè)行為、維護(hù)檢測(cè)市場(chǎng)秩序和保證工程質(zhì)量安全發(fā)揮了重要作用。近年來(lái),隨著建筑市場(chǎng)和檢測(cè)行業(yè)的不斷發(fā)展和人民群眾對(duì)建筑品質(zhì)要求的逐步提升,工程建設(shè)中涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能、新型材料等內(nèi)容的檢測(cè)項(xiàng)目日益豐富,141號(hào)令已不能完全適應(yīng)行業(yè)發(fā)展及監(jiān)管的需要,亟須修訂完善。 ? 《管理辦法》出臺(tái)的意義是什么? ? 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)是工程質(zhì)量的“試金石”,是衡量工程質(zhì)量水平的“秤砣”,對(duì)保障建設(shè)工程質(zhì)量具有極其重要的作用。近年來(lái),隨著建筑業(yè)快速發(fā)展,建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)逐漸壯大,檢測(cè)技術(shù)力量逐步增強(qiáng)。同時(shí),建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)定位與實(shí)際不適應(yīng)、檢測(cè)范圍不符合檢測(cè)實(shí)際需求、檢測(cè)責(zé)任主體覆蓋不全、檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息化應(yīng)用水平低、違法違規(guī)成本低等問(wèn)題日益凸顯,部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)惡性競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相壓價(jià),甚至違規(guī)出具虛假檢測(cè)報(bào)告,給工程埋下了質(zhì)量隱患。新修訂出臺(tái)的《管理辦法》,從調(diào)整建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)范圍、強(qiáng)化資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理、規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)、完善建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)責(zé)任體系、提高數(shù)字化應(yīng)用水平、加強(qiáng)政府監(jiān)督管理、加大違法違規(guī)行為處罰力度等多個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理,維護(hù)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)秩序,規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行為,促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)健康發(fā)展,保障建設(shè)工程質(zhì)量。 ? 《管理辦法》主要修訂了哪些內(nèi)容? ? (一)完善建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)內(nèi)涵,明確檢測(cè)適用范圍。一是將檢測(cè)內(nèi)容擴(kuò)充為“涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測(cè)項(xiàng)目,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實(shí)體質(zhì)量等”,更好地滿足社會(huì)發(fā)展需要。二是根據(jù)工作職責(zé)和實(shí)際,進(jìn)一步明確適用范圍為新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中的質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)活動(dòng)及其監(jiān)督管理。 (二)擴(kuò)充檢測(cè)市場(chǎng)主體類型,嚴(yán)格規(guī)范檢測(cè)行為。一是規(guī)定具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位以及依法設(shè)立的合伙企業(yè)均可以申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì),依法依規(guī)從事相關(guān)檢測(cè)業(yè)務(wù),豐富檢測(cè)市場(chǎng)主體類型,適應(yīng)檢測(cè)市場(chǎng)實(shí)際需要。二是規(guī)范檢測(cè)過(guò)程中的委托、取樣、標(biāo)識(shí)、送檢、接收試樣等檢測(cè)活動(dòng),要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立建設(shè)工程過(guò)程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測(cè)影像資料及檢測(cè)報(bào)告記錄與留存制度,保證檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。三是要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立并使用信息化管理系統(tǒng)對(duì)檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行管理,推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)數(shù)字化升級(jí),保證檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯。四是要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢測(cè)人員培訓(xùn),按照有關(guān)規(guī)定對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行定期檢定或者校準(zhǔn),確保檢測(cè)技術(shù)能力持續(xù)滿足所開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的要求。五是完善建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)責(zé)任體系,明確參與檢測(cè)活動(dòng)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位及人員的責(zé)任義務(wù),完善相關(guān)禁止行為規(guī)定。 (三)強(qiáng)化資質(zhì)管理,優(yōu)化審批流程。一是根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的實(shí)踐需要,將檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)修改為綜合類資質(zhì)和專項(xiàng)類資質(zhì)。二是落實(shí)“放管服”改革要求,不再要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、技術(shù)人員職稱證書(shū)及社會(huì)保險(xiǎn)等書(shū)面材料,改由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)進(jìn)行網(wǎng)上核查,減輕檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。三是資質(zhì)證書(shū)實(shí)行電子證照,有效期由3年延長(zhǎng)至5年,方便檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)。四是強(qiáng)化資質(zhì)審查專家評(píng)審環(huán)節(jié),確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)能力。五是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,將檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為相關(guān)情況納入資質(zhì)許可條件,要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生事項(xiàng)變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng),保證檢測(cè)機(jī)構(gòu)持續(xù)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。 (四)完善監(jiān)管機(jī)制,加大處罰力度。一是強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)信息化監(jiān)管,規(guī)定縣級(jí)以上地方主管部門(mén)建立建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng),提升信息化監(jiān)管水平。二是加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)過(guò)程管控,規(guī)定主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,增加抽測(cè)等監(jiān)管方式。三是加大信用信息應(yīng)用,規(guī)定主管部門(mén)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作出處罰后,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)單位和人員受到處罰的信息予以公開(kāi),實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒。四是加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度,如:規(guī)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)數(shù)據(jù)或者檢測(cè)報(bào)告的,由主管部門(mén)責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成危害后果的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。在建設(shè)工程抗震活動(dòng)中檢測(cè)機(jī)構(gòu)有相關(guān)行為的,要依照《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。 此外,為實(shí)現(xiàn)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新要求,建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不再作為《管理辦法》附件,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將單獨(dú)印發(fā)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)單位資歷及信譽(yù)、技術(shù)人員、檢測(cè)設(shè)備及場(chǎng)所等條件和業(yè)務(wù)范圍作出規(guī)定。 ? 如何做好《管理辦法》的貫徹落實(shí)? ? 習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),江山就是人民,人民就是江山,要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題,增進(jìn)民生福祉,提高人民生活品質(zhì)。李克強(qiáng)總理對(duì)2022年全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)作出的重要批示中指出:質(zhì)量是立業(yè)之本、強(qiáng)國(guó)之基,事關(guān)民生福祉。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)政策引導(dǎo),深入推進(jìn)全面質(zhì)量管理,落實(shí)主體責(zé)任,走以質(zhì)量取勝的路子,要聚焦民生關(guān)切,創(chuàng)新監(jiān)管方式,堅(jiān)持對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題“零容忍”,更好滿足人民群眾需求。落實(shí)到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域,就是要讓人民群眾住上更好的房子。各地必須堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái),牢牢抓住讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn),深刻認(rèn)識(shí)《管理辦法》的出臺(tái)對(duì)促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)健康發(fā)展、保障建設(shè)工程質(zhì)量、提高人民生活品質(zhì)的重要意義,切實(shí)把各項(xiàng)要求貫徹好、落實(shí)好。 一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作,進(jìn)一步提高政治站位,健全工作機(jī)制,做好制度銜接,確保檢測(cè)市場(chǎng)平穩(wěn)有序,保障建設(shè)工程質(zhì)量安全。 二是抓好貫徹落實(shí)。要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,完善建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理體系,制定具體實(shí)施細(xì)則,以講政治、顧大局的工作態(tài)度抓好落實(shí),加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)治理,確?!豆芾磙k法》各項(xiàng)要求落到實(shí)處。 三是加強(qiáng)宣傳教育。要深入開(kāi)展宣貫培訓(xùn),組織主管部門(mén)、市場(chǎng)主體、從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《管理辦法》精神,提高檢測(cè)行業(yè)法律意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。 來(lái)源:中國(guó)建設(shè)報(bào)?僅供學(xué)習(xí)交流
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06
2023-03

【新規(guī)】建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法2023年3月1日施行

發(fā)布時(shí)間: : 2023-03--06
建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法 (2022年12月29日中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào)公布 自2023年3月1日起施行) 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。 第二條 從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。 本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè),是指在新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動(dòng)中,建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu))接受委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測(cè)項(xiàng)目,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行的檢測(cè)。 第三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)),并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。 未取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的,不得承擔(dān)本辦法規(guī)定的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。 第四條 國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,可以委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。 第二章  檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理 第五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)、專項(xiàng)類資質(zhì)。 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍,由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定。 第六條 申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或者依法設(shè)立的合伙企業(yè),并具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等條件。 第七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可。 第八條 申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向登記地所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出,并提交下列材料: (一)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表; (二)主要檢測(cè)儀器、設(shè)備清單; (三)檢測(cè)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者租賃合同; (四)技術(shù)人員的職稱證書(shū); (五)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理制度以及質(zhì)量控制措施。 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定格式。 第九條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行材料審查和專家評(píng)審,在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查并作出書(shū)面決定。對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū),并報(bào)國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在資質(zhì)許可期限內(nèi)。 第十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)實(shí)行電子證照,由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定格式。資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。 第十一條 申請(qǐng)綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有本辦法第三十條規(guī)定行為的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其申請(qǐng)。 取得資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),按照本辦法第三十五條應(yīng)當(dāng)整改但尚未完成整改的,對(duì)其綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)申請(qǐng),資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。 第十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書(shū)有效期的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿30個(gè)工作日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。 對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)無(wú)本辦法第三十條規(guī)定行為的檢測(cè)機(jī)構(gòu),經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意,有效期延續(xù)5年。 第十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人證書(shū)變更手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。 檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)場(chǎng)所、技術(shù)人員、儀器設(shè)備等事項(xiàng)發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng),資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并作出書(shū)面決定。 第三章 檢測(cè)活動(dòng)管理 第十四條 從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專業(yè)能力。 第十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)與所檢測(cè)建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。 檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。 第十六條 委托方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè),并出具檢測(cè)報(bào)告。 第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時(shí)合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用,單獨(dú)列支并按照合同約定及時(shí)支付。 第十八條 建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的,建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施見(jiàn)證。見(jiàn)證人員應(yīng)當(dāng)制作見(jiàn)證記錄,記錄取樣、制樣、標(biāo)識(shí)、封志、送檢以及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等情況,并簽字確認(rèn)。 第十九條 提供檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)試樣的符合性、真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)。檢測(cè)試樣應(yīng)當(dāng)具有清晰的、不易脫落的唯一性標(biāo)識(shí)、封志。 建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的,施工人員應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見(jiàn)證人員監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。 第二十條 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)或者檢測(cè)試樣送檢時(shí),應(yīng)當(dāng)由檢測(cè)內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫(xiě)委托單。委托單應(yīng)當(dāng)由送檢人員、見(jiàn)證人員等簽字確認(rèn)。 檢測(cè)機(jī)構(gòu)接收檢測(cè)試樣時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣狀況、標(biāo)識(shí)、封志等符合性進(jìn)行檢查,確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)行檢測(cè)。 第二十一條 檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員、審核人員、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人等簽署,并加蓋檢測(cè)專用章后方可生效。 檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)項(xiàng)目代表數(shù)量(批次)、檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)場(chǎng)所地址、檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)果、見(jiàn)證人員單位及姓名等相關(guān)信息。 非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。 第二十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程過(guò)程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測(cè)影像資料及檢測(cè)報(bào)告記錄與留存制度,對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 第二十三條 任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告,不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。 第二十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為,以及檢測(cè)項(xiàng)目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測(cè)結(jié)果不合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。 第二十五條 檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果存在爭(zhēng)議的,可以委托共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。 第二十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、檢測(cè)數(shù)據(jù)原始記錄、檢測(cè)報(bào)告按照年度統(tǒng)一編號(hào),編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。 第二十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息化管理系統(tǒng),對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)受理、檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)信息上傳、檢測(cè)報(bào)告出具、檢測(cè)檔案管理等活動(dòng)進(jìn)行信息化管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯。 第二十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢測(cè)人員培訓(xùn),按照有關(guān)規(guī)定對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行定期檢定或者校準(zhǔn),確保檢測(cè)技術(shù)能力持續(xù)滿足所開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的要求。 第二十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)所在地的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等應(yīng)當(dāng)滿足開(kāi)展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的要求。 第三十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得有下列行為: (一)超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng); (二)轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù); (三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū); (四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè); (五)使用不能滿足所開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)要求的檢測(cè)人員或者儀器設(shè)備; (六)出具虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù)或者檢測(cè)報(bào)告。 第三十一條 檢測(cè)人員不得有下列行為: (一)同時(shí)受聘于兩家或者兩家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu); (二)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè); (三)出具虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù); (四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)論判定或者出具虛假判定結(jié)論。 第四章 監(jiān)督管理 第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,建立建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng),提高信息化監(jiān)管水平。 第三十三條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查。 實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施: (一)進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)或者檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地進(jìn)行檢查、抽測(cè); (二)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)、委托方、相關(guān)單位和人員詢問(wèn)、調(diào)查有關(guān)情況; (三)對(duì)檢測(cè)人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專業(yè)能力進(jìn)行檢查; (四)查閱、復(fù)制有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)、影像資料、報(bào)告、合同以及其他相關(guān)資料; (五)組織實(shí)施能力驗(yàn)證或者比對(duì)試驗(yàn); (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。 第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式實(shí)施。 第三十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改并向社會(huì)公開(kāi)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成整改后,應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng)。重新核定符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。 第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書(shū)送達(dá)之日起20個(gè)工作日內(nèi)告知檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)和違法行為發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。 第三十七條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法將建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)相關(guān)單位和人員受到的行政處罰等信息予以公開(kāi),建立信用管理制度,實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒。 第三十八條 對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)投訴、舉報(bào)。 第五章 法律責(zé)任 第三十九條 違反本辦法規(guī)定,未取得相應(yīng)資質(zhì)、資質(zhì)證書(shū)已過(guò)有效期或者超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的,其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效,由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成危害后果的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第四十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì),資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告;檢測(cè)機(jī)構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。 第四十一條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書(shū)的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷;由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)給予警告或者通報(bào)批評(píng),并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;檢測(cè)機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第四十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照本辦法第十三條第一款規(guī)定辦理檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期辦理;逾期未辦理的,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。 檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照本辦法第十三條第二款規(guī)定向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。 第四十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十二條、第三十條第六項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成危害后果的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程抗震活動(dòng)中有前款行為的,依照《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。 第四十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有第三十條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成危害后果的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 檢測(cè)人員違反本辦法規(guī)定,有第三十一條行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,處3萬(wàn)元以下罰款。 第四十
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