作為新城建首批試點(diǎn)城市之一，河南省鄭州市充分發(fā)揮省會排頭兵作用，緊緊圍繞“服務(wù)民生、推動改革、智能精準(zhǔn)、高效快捷”的目標(biāo)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)先行、新老一體、適度超前、應(yīng)用導(dǎo)向、政企協(xié)同”的建設(shè)理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)“1+6”工作任務(wù)，加快推進(jìn)城市有機(jī)更新，推動城市數(shù)字化、智能化、智慧化建設(shè)，激活城市高質(zhì)量發(fā)展密碼，奮力開創(chuàng)鄭州國家中心城市建設(shè)新局面。

緊抓社區(qū)治理　智慧社區(qū)初見成效

　　社區(qū)是社會治理的基本單元。智慧社區(qū)實(shí)現(xiàn)了科技與社會發(fā)展的深度融合，不斷提升基層治理水平。

　　近年來，基于智慧物業(yè)建設(shè)，鄭州積極推動智慧社區(qū)建設(shè)——成立鄭州市智慧物業(yè)建設(shè)工作組，完成《鄭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》修訂等，初步確定了鄭州市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺由物業(yè)管理子平臺、政務(wù)服務(wù)子平臺、公共服務(wù)子平臺、生活服務(wù)子平臺、可視化決策分析子平臺五個子平臺構(gòu)成，推進(jìn)智慧物業(yè)綜合管理服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)運(yùn)營和社區(qū)開放生態(tài)體系建設(shè)。當(dāng)前，鄭州市已完成智慧社區(qū)4級平臺、9大模塊和24項(xiàng)場景應(yīng)用的線上測試?；?ldquo;城市大腦”項(xiàng)目，鄭州市搭建了無主管樓院信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對全市4137個無主管樓院、老舊小區(qū)的基礎(chǔ)信息采集、群眾意見征集、各類組織建設(shè)、治理成效評議等工作的扁平化、智慧化管理。

　　5G（第五代移動通信技術(shù)）網(wǎng)絡(luò)帶來的不僅僅是上網(wǎng)速度的提升，更是生活場景、居住體驗(yàn)的全面升級?；?G技術(shù)，鄭州市創(chuàng)新發(fā)展模式，復(fù)制推廣，積極開展“5G智慧社區(qū)”試點(diǎn)。在鄭州市惠濟(jì)區(qū)新城街道開元社區(qū)，“5G智慧社區(qū)”已初具規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了“智慧門禁無感開門、智慧黨建可視化、智能測溫更安全、智能監(jiān)測3D社區(qū)”等功能，基于5G技術(shù)打造的智慧社區(qū)，不僅讓社區(qū)管理更智慧，居民生活更幸福，也進(jìn)一步提升了社區(qū)安全保障水平，讓居民居住安心、省心、順心。

賦能城市治理　智慧城管強(qiáng)力推進(jìn)

　　“滴，您有一條新消息。”鄭州市某區(qū)內(nèi)市政環(huán)衛(wèi)工人的手機(jī)上收到了一條消息，提示區(qū)域內(nèi)一處路口有非機(jī)動車亂停亂放現(xiàn)象，工作人員隨即趕到該路口，將停放在非機(jī)動車道上的共享單車擺放到路臺上的停放區(qū)。從發(fā)現(xiàn)問題到處置結(jié)束，不到10分鐘。

　　按照新城建試點(diǎn)要求，鄭州市以數(shù)字化、現(xiàn)代化為引領(lǐng)，打破條塊分割，條線孤立的碎片化模式，同時結(jié)合鄭州市“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，形成鄭州市城市管理業(yè)務(wù)流程再造。

　　鄭州市智慧城管一期工程共涉及決策指揮平臺、智慧停車、智慧市政、綜合執(zhí)法、物聯(lián)網(wǎng)共享基站、智慧照明和基礎(chǔ)平臺7個領(lǐng)域11個子項(xiàng)目77個子系統(tǒng)。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法、智慧市政、智慧停車、共享基站等重點(diǎn)場景突破，在信息化管理、設(shè)施病態(tài)預(yù)判、智能分析、輔助決策等方面逐步完成智慧化轉(zhuǎn)型升級，使城市管理更智能、更精準(zhǔn)、更高效，為民服務(wù)更細(xì)致、更周到。

　　同時，城市綜合管理服務(wù)平臺搭建公眾服務(wù)系統(tǒng)，如12345熱線對接、12319熱線系統(tǒng)、“鄭好辦”對接等應(yīng)用系統(tǒng)，拓寬市民參與渠道，提升市民滿意度，讓鄭州市民有更多幸福感和獲得感。

　　接下來，鄭州市將加快數(shù)字化城市管理向智慧城市管理的升級轉(zhuǎn)型，初步形成“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”的智慧城管體系，提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化服務(wù)水平。

提升服務(wù)能級　“一網(wǎng)通辦”惠企便民

　　圍繞基層治理和民生服務(wù)需求，鄭州市大力推動“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)改革，立足解決群眾熱切期盼的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，著重梳理開發(fā)了一批跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域的民生熱點(diǎn)“一件事”服務(wù)。在全市“一張網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，協(xié)同打造“四端口”優(yōu)化服務(wù)，開發(fā)上線“鄭好辦”APP、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、辦事大廳綜合窗口、政務(wù)服務(wù)一體機(jī)，推動實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)掌上辦、網(wǎng)上辦、一窗辦、就近辦。

　　目前，鄭州市已上線住房公積金提取“刷臉秒辦”、新生兒出生登記“零跑動”、新生入學(xué)“零材料”等與居民密切相關(guān)的328項(xiàng)“一件事”，贏得了良好的社會反響。

　　同時，結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，全面推廣數(shù)字化審圖，審批系統(tǒng)達(dá)到“一網(wǎng)通辦”四星標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，鄭州市已累計通過市級工改系統(tǒng)在線辦理項(xiàng)目5335個，辦理事項(xiàng)18420件。

　　此外，鄭州市加速推進(jìn)聯(lián)合測繪系統(tǒng)平臺上線運(yùn)行，深入推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”和測繪成果在線共享使用，經(jīng)過反復(fù)協(xié)調(diào)對接，基本實(shí)現(xiàn)“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”，目前，聯(lián)合測繪系統(tǒng)平臺已經(jīng)上線運(yùn)行，即將開展項(xiàng)目演練。出臺聯(lián)合審圖多項(xiàng)惠企政策，進(jìn)一步簡化受理?xiàng)l件、優(yōu)化政府購買施工圖審查服務(wù)流程，切實(shí)縮短企業(yè)辦理手續(xù)的時間，全面實(shí)現(xiàn)施工圖審查網(wǎng)上辦理，報建人員從“跑多次”到“跑一次”，再到現(xiàn)在“一次也不跑”，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)跑路、全程網(wǎng)辦”。

摘自　《中國建設(shè)報》　2022.01.12　鄭韋建